Недвижимость нуждается в регистрации, но многие собственники ее сознательно игнорируют. Считается, что поскольку земля принадлежит собственнику, значит, с ней можно делать что угодно и строить все, что угодно. Зачем тратить деньги на разрешения и уведомления? Между тем за незаконное строительство на участке грозят судебные санкции.
Следствием строительства самовольного здания в РФ может стать не только штраф, но и уголовная ответственность. Надзиратели не особо любят обряды с правонарушителями. Стоит ли рисковать или лучше легализовать строительство? Какие штрафы грозят правонарушителям в 2021 году и как их избежать — ответы в нашей статье.
Какие постройки нужно регистрировать?
Различают капитальные и некапитальные структуры. Первые подлежат обязательной регистрации, вторые — нет. Капитальные постройки представлены объектами, имеющими фундамент. Их нельзя перемещать, не повредив конструкцию.
До 4 августа 2018 года без разрешения на строительство можно было построить гараж, садовый домик, пристройку и другие неинструментальные объекты. Новые правила обязывают регистрировать частные дома на участках под строительство индивидуального жилья — теперь вместо разрешения действует уведомительный порядок — согласно ст. 51.1 Гражданский кодекс Российской Федерации.
Разработчик готовит проект, техническую документацию и заявку. Их рассматривают в архитектурном отделе администрации и дают зеленый свет на строительство дома. Это касается многоэтажных домов, капитальных гаражей, коммерческих построек и других построек. Если здание не имеет фундамента, а представляет собой легкую разборную конструкцию, то никаких разрешений и уведомлений не требуется.
Подробнее в статье «Можно ли построить пристройку к дому без разрешения на строительство?»
Налоговые органы регулярно совершают набеги на сады. Целью таких рейдов является выявление незаконных построек и привлечение правонарушителей к ответственности. Сейчас активно внедряют аэрофотосъемку территорий СНТ. Квадрокоптеры летают по воздуху и обнаруживают объекты даже за самыми высокими заборами.
Пример:
Иванов и Петров — соседи по саду. Обе земли сложены под индивидуальное жилье, оба проживают в новостройках. У Иванова есть машина, и ему нужен гараж. Он нанимает бригаду строителей, готовит чертеж и готовится к строительству. Учитывая, что гараж будет капитальным, Иванов должен сообщить об этом в стройуправление. Затем необходимо зарегистрировать гараж в земельной книге и оформить право собственности + уплатить налог на имущество. В противном случае штраф или снос здания. Петрову не нужен гараж — ему нужен уличный санузел и небольшой инвентарь. Оба здания не имеют фундамента. Регистрировать право собственности не нужно. Строительство также не требует уведомления властей. За незарегистрированный санузел и сарай Петрову штрафы не грозят.
Советуем прочитать «Как узаконить самовольную реконструкцию жилого дома?»
Последствия возведения самостроя
Незаконно возведенное здание считается незаконным. В соответствии с Гражданским кодексом объект можно квалифицировать как «самоволку.
В законе четко определены следующие признаки самостоятельного строительства:
Совокупность этих признаков дает основание признать конструкцию произвольной. Разработчику, который его построил, грозят судебные санкции.
Что возведение самовольных построек грозит:
Довольно часто применяются административные штрафы — ярким примером является штраф налоговой инспекции.
Какой штраф?
Собственник, построивший на земельном участке самовольный объект, наказывается по п. 1 ст. 9.5. КоАП РФ:
- Неполучение разрешения / уведомления на строительство объектов, когда такие разрешения требуются по закону, влечет за собой наказание в виде:
- Несоблюдение сроков извещения администрации о начале и завершении строительных работ на объекте влечет:
- Непрерывность работы при составлении актов на устранение строительных дефектов наказывается:
- Нарушение правил эксплуатации объекта капитального строительства наказывается:
Подробнее о последствиях читайте в статье «Штраф за строительство без разрешения на строительство«.
Дмитрий Носиков
Второй вид наказания в РФ за нецелевое использование земельных ресурсов. Если собственник строит дом на участке для садоводства, он несет административную ответственность согласно ст. 40 и арт. 42 Земельного кодекса РФ.
В статье 8.8 КоАП указаны меры наказания за такие нарушения в виде штрафов:
Если кадастровая цена не определена, применяются штрафные санкции. Физические лица — от 10 до 20 тысяч, государственные служащие — от 20 до 50 тысяч, компании — от 100 до 200 тысяч рублей. Неуплата чревата долгами и штрафами.
Куда жаловаться на незаконное строительство?
Типичная ситуация в России — гражданин начинает строить на своем участке, но при этом объект мешает соседям. Или человек открывает магазин, но не имеет лицензии и разрешений. Соседи могут повлиять на ситуацию, кому и куда жаловаться?
Чтобы защитить свои права, вы должны подать жалобу в местную администрацию. Иногда уместно подать жалобу непосредственно в надзорный орган, например, в охрану окружающей среды. При подаче апелляции будет проведена проверка и установлено нарушение.
Также можно подать иск о принудительном сносе скваттера. Дела рассматриваются в городских (районных) судах по месту нахождения объекта.
Если дело носит уголовный характер, например, по ст. 159 УК РФ жалоба в администрацию не поможет. Соседи должны подать заявление в прокуратуру или к следователю. В случае состава преступления заявление подается на имя следователя УВД. Адреса ATS можно просмотреть на карте или на веб-сайте Министерства внутренних дел.
Прочтите отчет о незаконном строительстве:
— мы собрали подборку судебных решений, анализ судебной практики и нововведений в процессе принятия решений.
Как избежать штрафа за самострой?
У тех, кто начал самовольное строительство, могут возникнуть проблемы. Однако избежать штрафов можно, легализовав постройку. Срок действия «дачной амнистии» продлен и действует до 1 марта 2021 года.
Семен ФроловСпросить эксперта Возникает вопрос, что лучше: легализовать самовольное строительство или скрыться от штрафов? Оформление документов на объект намного дешевле, чем его снос и штрафы. Например, государственная пошлина за регистрацию права собственности на недвижимое имущество на земельный участок под строительство ИЖС составляет 350 рублей. Размер штрафов за нарушения может достигать 10 000 рублей. Преимущества регистрации очевидны.
Оптимальный вариант — легализовать незаконное строительство в административном порядке. Для этого потребуется проверка, одобрение Государственной инспекции, DGI, Земельной комиссии и Департамента архитектуры. Процедура непростая, не исключено, что последует отказ. В этом случае остается вариант с легализацией незаконного трудоустройства через суд — в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Заявление о признании права собственности на возведенное здание подается в городской или районный суд.
Полномочиями по подаче жалобы обладают:
Ответчиком будет орган ФГУП «Росреестр» и местная администрация, отказавшиеся от легализации здания.
Суд знакомится с материалами дела и рассматривает документы на скваттера. В частности, выясняется, соответствует ли объект стандартам СНИП, расстояние от соседнего забора, этажность частного дома, назначение здания, предполагаемое использование участка и т.д.
Если построенное с нарушением закона здание не соответствует стандартам городского планирования, санитарии и пожарной безопасности, представляет угрозу для окружающих, выходит за пределы границ соседа, находится на коммунальной земле без разрешения, нарушает права совладельцев, суд откажет в признании права собственности незаконного строительства. Если право собственности подтверждено, его необходимо зарегистрировать. Для этого собственник обращается в МФЦ или Росреестр и получает выписку из ЕГРН. Отныне он считается полноправным собственником и штрафами не рискует.
Незнание законов не освобождает от ответственности. Штраф — это лишь небольшая часть штрафов за незаконное развитие вашего сайта. Чтобы избежать юридических последствий и не заплатить штраф, необходимо оценить ситуацию. Скваттер не всегда подлежит сносу. Его можно легализовать и передать в собственность. Для оценки шансов необходимо участие юриста. Эксперт изучит вашу ситуацию, поднимет судебное дело, проверит законы и даст грамотный ответ. Помощь юриста избавит вас от штрафов и судебных тяжб. Если действовать, не подозревая об этом, велик риск потерять здание и понести убытки.