В чем разница опекуна и попечителя

В чем разница между опекуном и попечителем

Самостоятельно выбрать между опекой и попечительством не получится (как можно выбрать между опекой и усыновлением, между опекой и приемной семьей) — причины назначения опеки или попечительства определяются исключительно законом.

В этой статье мы рассмотрим, в чем сходства и различия между опекой и попечительством, при каких обстоятельствах они названы, какие правовые последствия влекут за собой.

Что такое опека и попечение

Семен Фролов Спросите эксперта

Опека или попечительство закреплено за двумя наиболее уязвимыми и зависимыми гражданами:

  • Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей (родители которых погибли или трагически погибли, были приговорены к лишению свободы, пропали без вести или бросили своих детей, лишены родительских прав);
  • Взрослые инвалиды (признаны таковыми по решению суда в связи с врожденной умственной отсталостью, психическим расстройством, старческим слабоумием, а также алкогольной, наркотической, игровой зависимостью).
  • понятно, что эти граждане не могут автономно защищать свои права, выполнять свои обязанности, полностью осознавать и нести ответственность за нарушения или причиненный ущерб, получать доход и распоряжаться принадлежащим им имуществом. Для этого им нужны законные представители — опекуны или попечители (ст. 31 ГК РФ).

    Не позднее чем через 1 месяц после того, как ребенок получил статус оставшегося без попечения родителей, а взрослый был лишен дееспособности решением суда, должен быть решен вопрос о передаче опеки или попечительства над этим ребенком или взрослым.

    Орган опеки и попечительства (OLP) уполномочен выбирать опекунов и попечителей).

    Во-первых, представители ООП предлагают близким родственникам (братьям и сестрам, взрослым детям, бабушкам и дедушкам, родителям, тетям и дядям), таким несовершеннолетним и инвалидам, позаботиться о них. Упрощена процедура назначения опеки / попечительства для близких родственников: от них не требуется проходить подготовительные курсы и подавать сокращенный пакет документов.

    Если ни один из близких родственников не дает согласия, опекуном или попечителем может быть назначен незнакомец (давший согласие и прошедший тщательный отбор). Если опекуна и попечителя найти не удалось, взрослых с ограниченными возможностями или несовершеннолетних сирот направляют в специализированные учреждения. После этого поиск опекунов или попечителей для них продолжается.

    Обратите внимание на разницу между ролью опекуна и попечителя.

    В чем разница между опекуном и попечителем?

    Опекун является законным представителем…

  • ребенок от рождения до 14 лет;
  • полностью инвалид.
  • Куратор является законным представителем…

  • несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет;
  • взрослый с ограниченными возможностями (например, из-за зависимости или легкого психического расстройства).
  • Обязанности

    Дмитрий Носиков

    Опекун представляет законные интересы отдела, заботится о нем, воспитывает его, распоряжается его доходами и имуществом, принимает все решения, несет ответственность за действия отдела, выполняет все операции от имени отдела (статья 32 Закона) ГК РФ п. 2 ст. 145 СК РФ).

    Куратор также представляет законные интересы отдела, заботится о нем, выполняет некоторые операции от имени отдела, а некоторые — позволяет отделу работать автономно, а также помогает в независимой защите прав и выполнении обязанностей со стороны ведомства, защита от злоупотреблений со стороны посторонних лиц (ст. 33 ГК Италии, п. 2 ст. 145 СК РФ).

    Возраст и дееспособность подопечного

    Основное различие между опекуном и попечителем — это возраст и дееспособность подопечных.

    Охрана назначена…

  • на ребенка в возрасте от рождения до 14 лет, оставшегося без матери и отца
  • на совершеннолетнее лицо, лишенное дееспособности по решению суда.
  • Согласно ст. 28 ГК РФ дети до 14 лет являются недееспособными. Как и взрослые, лишенные дееспособности по решению суда (ст.29 ГК РФ), они не могут самостоятельно представлять и отстаивать свои права, исполнять обязанности, нести ответственность за действия и решения. Такие отделы могут выполнять только небольшие операции (например, тратить карманные деньги), и опекун несет полную ответственность за организацию доходов и хранение имущества подопечного.

    Кроме того, опекун несет ответственность за жизнь и здоровье подопечного.

    Охрана назначена…

  • старше несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет;
  • на совершеннолетнее лицо, дееспособность которого ограничена решением суда.
  • Согласно ст. 26 ГК РФ, по достижении 14-летнего возраста подопечные приобретают ограниченную дееспособность. Они могут самостоятельно или с разрешения доверительного управляющего выполнять различные операции. Они могут работать или заниматься бизнесом (с разрешения попечителя и ООП) и распоряжаться своим собственным доходом.

    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет как совершеннолетние, ограниченные по решению суда в дееспособности (ст. 30 ГК РФ), уже несут ответственность за совершенные действия и причиненный ущерб.

    В остальном попечители представляют интересы ведомств, заботятся о них, защищают от внешней узурпации и злоупотреблений.

    Требования

    Требования к людям, которые могут быть назначены опекунами и попечителями, такие же. Должно быть…

  • полностью дееспособный;
  • взрослые;
  • здоровые (наличие серьезного заболевания, мешающего исполнению обязанностей — препятствие для опеки или попечительства);
  • не иметь судимости;
  • не лишены ранее родительских прав, не сняты с попечительства / попечительства за нарушение;
  • владеть или пользоваться собственным домом.
  • Подробнее в статье «Требования к опекунам и попечителям”.

    Процедура назначения

    Семен Фролов Спросите эксперта

    Порядок назначения опеки и попечительства идентичен (статья 11 Федерального закона Российской Федерации «Об опеке и попечительстве”):

    1. подача заинтересованным лицом заявления на право быть опекуном и попечителем;
    2. представление документов;
    3. рассмотрение заявки и документов представителями ООП;
    4. пройти курсы повышения квалификации для опекунов и попечителей и получить сертификат;
    5. визиты представителей ООП по месту жительства и проверка жилищного и семейного благополучия;
    6. выдача заключения о праве быть опекуном и попечителем;
    7. издание акта (решения или постановления) органа местного самоуправления о назначении опеки / попечительства;
    8. заключение платного договора охраны / опеки.

    Подробнее о процедуре читайте в наших статьях «Защита и опека над несовершеннолетними детьми» и «Опека над недееспособным лицом”.

    Совместное проживание

    Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекун обязан проживать с несовершеннолетним подопечным. Подопечная, которой исполняется 16 лет, уже может жить отдельно от куратора (например, в случае приема ребенка на учебу в другой город) — при условии разрешения ООП.

    Опекун или попечитель инвалида или взрослого инвалида не обязан проживать с подопечным.

    Имущественные права

    Опекуны и попечители не владеют активами, принадлежащими отделу (они не могут использовать и распоряжаться ими), и наоборот — опекуны не становятся совладельцами активов опекунов и попечителей, но они могут использовать этот актив — с разрешения собственников (ст. 17 Федерального закона РФ «О защите…”).

    Опекуны и попечители обязаны заботиться о сохранности имущества ведомств (ст. 18 Федерального закона РФ «О защите…”).

    Хранитель…

  • самостоятельно, по своему усмотрению, распоряжается доходом подопечного — в своих интересах
  • должны получить разрешение от ООП на проведение определенных операций с доходом и имуществом подопечного (например, при продаже дома, принадлежащего ребенку или пожилому человеку, психически больному или умственно отсталому взрослому). ООП разрешает такие сделки, если не нарушены интересы ведомств (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
  • Подробнее — «Разрешение на продажу квартиры от органов охраны”.

    Доверительный управляющий…

  • распоряжается доходом ведомства (за исключением тех доходов, которыми ведомство вправе распоряжаться само) — в своих интересах (п. 1 ст. 37 ГК РФ);
  • уполномочивает ребенка подопечного самостоятельно распоряжаться собственными доходами (п. 2 ст. 33 ГК РФ, п. 1 ст. 26 ГК РФ).
  • Часть дохода (личный заработок, стипендии) ребенок, находящийся под опекой, может получать самостоятельно, не дожидаясь разрешения попечителя (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

    Но при наличии достаточных причин (например, психическое расстройство) суд может лишить ведомство права самостоятельно проводить мелкие сделки и распоряжаться доходом (п.2 ст. 30 ГК РФ).

    Имущественные обязанности

    Имущественные обязанности опекунов и попечителей равны. Они в равной степени несут ответственность за разумное и добросовестное управление доходами и сохранностью имущества подопечных.

    Ежегодно опекуны и попечители обязаны письменно (утверждено постановлением Правительства РФ № 423) отчитываться перед ООП за…

  • доходы, полученные ведомствами (алименты, пенсии, социальные выплаты),
  • понесенные расходы на нужды отделов,
  • сохранность имущества, находящегося в собственности ведомств (в соответствии со статьей 25 Федерального закона Российской Федерации «О защите…”).
  • Ответственность за действия подопечного

    Ответственность опекунов и попечителей за работу подопечного иная.

    Согласно ст. 1065 ГК РФ, лицо, причинившее ущерб, обязано его возместить. Но обязанность возместить ущерб может быть передана лицу, которое не виновно непосредственно в причинении ущерба.

  • если ущерб причинен действиями ребенка (до 14 лет) или недееспособного взрослого, ответственность несет опекун (п. 3 ст. 28, ст. 1073, ст. 1076 ГК РФ).
  • если ущерб причинен несовершеннолетним (от 14 до 18 лет) или взрослым с ограниченной дееспособностью из-за злоупотребления алкоголем или наркотиками, он несет самостоятельную ответственность (п. 3 ст. 26, п. 2 ст. 30 , статья 1074, статья 1077 ГК РФ).
  • Выплаты

    Опекунство и опека могут быть назначены…

    1. бесплатно,
    2. на возмездной основе (при исполнении служебных обязанностей — требуется выплата денежной компенсации)

    Подробнее об этом в статье «Платная и бесплатная защита”.

    Законные представители детей (независимо от возраста подопечных) могут в равной степени запрашивать федеральные и местные выплаты, льготы, меры материальной поддержки, в частности…

  • единовременное пособие на каждого ребенка, принятого в семью;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • ежемесячная оплата содержания ребенка в палате;
  • различные льготы и привилегии (скидки по счетам, право бесплатного проезда, помощь с лекарствами и едой и т д).
  • Подробнее — в статье «Сколько и какие выплаты выплачиваются опекунам несовершеннолетних детей.”.

    Законные представители дееспособных физических лиц или взрослых с ограниченными возможностями, к сожалению, почти не получают государственных выплат, за исключением доплаты в размере 1200 рублей и опыта работы, если они ухаживают за инвалидом первой пожилой группы или подопечного, без каких-либо других занятость и другие доходы.

    Вопрос получения дополнительных выплат подробно описан в статье «Как оформить защиту инвалиду 1, 2, 3 группы”.

    Дмитрий Носиков

    Итак, как мы видим, несмотря на схожесть правового статуса, одинаковые требования, права и аналогичные обязанности, все же существуют некоторые различия между ролью опекуна и попечителя. Короче говоря, простым и доступным языком: опекун делает все для подопечного, опекун — вместе с ним.

    Возможно, после прочтения статьи у вас остались вопросы или вам потребуется индивидуальный анализ ситуации или юридическая консультация. Мы готовы бесплатно проконсультировать вас по любому вопросу, связанному с заботой о незащищенных гражданах: о детях без родителей, о больных и пожилых людях, которые не могут защитить себя.

    Пишите в чат, звоните на горячую линию — с вами свяжется наш юрист.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юридическая помощь онлайн - частые проблемы и их решения
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: